Sardegna: “Inacettabili ritardi nell’erogazione dei due mesi 2014 della mobilità in deroga”.

ARTICOLO  DEL 30 gennaio 2015 alle ore 13.05

Di  Antonella  Soddu

“Abbiamo  atteso  oltre ventidue mesi per aver ragione del saldo  delle  indennità  di mobilità in deroga  relative  il 2013. Ci sono stati pagati  solo  nell’ottobre 2014. All’ atto del pagamento  ci hanno applicato  in maniera  arbitraria la tassazione Irpef  al 23%.  A  oggi,  30  Gennaio 2015 l’Inps   sta   pagando con forti  ritardi  due mensilità –   Gennaio – Febbraio 2014  –  in palese   violazione  degli  accordi presi   nel mese di Dicembre 2014. Oltre  a  questo    hanno nuovamente posto in  esser  in violazione del principio  di cassa allargato  secondo cui a tutto quanto percepito  entro il 12 Gennaio  dell’anno   successivo a quello  di competenza  va  applicata  la tassazione  ordinaria, non quella  separata, come  disposto  dal  TUIR – Testo  Unico Imposte  sui  redditi>>.   Esprimo  forte dissenso i rappresentanti  regionali  del CLAS – Comitato lavoratori  attivi  Sardegna  – nato proprio  nel corso del 2013 con il fine  di  vederci  chiaro   sui reali  motivi  dei forti  ritardi  nell’erogazione delle indennità di mobilità in deroga, dapprima  a circa  12600 lavoratori aventi  diritto, oggi  diventati oltre  sedici mila.  Dello stesso parere  anche  i segretari  regionali di CGIL – CISL –UIL   i  quali in una  nota  stampa  congiunta  fanno sapere  –   Una  situazione  drammatica  che rischia, da un momento  all’altro, di esplodere. Non  è ammissibile –   continuano i rappresentanti del CLAS – proseguire  in questo modo  nell’indifferenza  totale   da parte  di un Governo Nazionale che s’impegna a tagliare le risorse  da trasferire alle regioni  e nello  stesso tempo non trasferisce  nemmeno  quelle  disponibili, quando lo  fa, opera  con il contagocce.   E’ inaccettabile  che  si  sia  dato avvio ad un percorso  di riforma  degli ammortizzatori sociali,   decreto interministeriale  Padoan – Poletti  del  1 Agosto 2014  in maniera cosi  irresponsabile  tanto  da  peggiorare la già drammatica situazione  che vede già coinvolti  i primi 4 mila  lavoratori  fuoriusciti  dal  bacino   dal  1 Settembre 2014  a cui  vanno ad  aggiungersi i  3500   che   fuoriescono dal 1 Gennaio 2015.  Uomini e donne, non  considerati più forza lavoro,  che  si trovano ora  senza  alcuna  forma  di sostegno  al reddito e senza nessuno  spiraglio  di occupazione.   In tutta  questa vergognosa  situazione imperversa anche l’incertezza sulla  disponibilità  e  tempi  di  erogazione delle somme  a  livello nazionale. Si  parla  di una  cifra  intorno ai  2 miliardi di euro che potrebbero essere messi a disposizione dal governo a livello nazionale, ma ancora non c’è nulla di ufficiale. Ma, come  tornano  a sottolineare i portavoce  regionali  del  CLAS –  “torniamo a chiedere  rapidi  e incisivi  interventi da parte dell’ Assessorato  al  lavoro  presso l’agenzia  delle  entrate  e il ministero dell’economia  per quanto riguarda  l’arbitraria applicazione della tassazione al 23%  sul saldo  del 2013 e  sulle  due mensilità    in pagamento  relative  al 2014. Siamo certi di quel  che affermiamo,  lo abbiamo  più volte  ribadito  alla  stessa  Assessore Mura  nei  precedenti incontri  avvenuti.  In  questo senso  abbiamo preparato  un  interrogazione parlamentare     di cui  si è fatto  carico il Deputato di Sel   Michele Piras,   un impegno  a   verivficare   quanto sta avvenendo in Sardegna  lo  aveva  assunto  il  6  Dicembre  scorso  anche il Senatore Riccardo Nencini,  a Cagliari  in veste   ufficiale.  Dello stesso parere  anche  il deputato  Giovanni Paglia  componente  della IVI Commissione  Finanza della Camera  il  quale  il  27  Gennaio  ha  posto  un interrogazione  a risposta  scritta   destinatario il Ministero  dell’ Economia  –  http://banchedati.camera.it/sindacatoispettivo_17/showXhtml.Asp?idAtto=31055&stile=7&highLight=1&paroleContenute=%27INTERROGAZIONE+A+RISPOSTA+IMMEDIATA+IN+COMMISSIONE%27  – “risulta all’interrogante che ad un contribuente percettore di indennità di mobilità in deroga sia stato applicato automaticamente dall’INPS, in qualità di sostituto d’imposta, il regime di tassazione separata (essendo le stesse indennità assimilabili al lavoro dipendente), con relativa aliquota al 23 per cento, su somme erogategli nel mese di gennaio 2014 a titolo di saldo dell’anno 2013, e, analogamente, su somme erogategli nel mese di gennaio 2015 quali competenze dei mesi di gennaio e febbraio 2014;  A parere dell’interrogante, anche nel suddetto caso il ritardo nella corresponsione dell’indennità di mobilità assume quel carattere fisiologico che, come espressamente sancito nella suddetta circolare del 5 febbraio 1997, n. 23, costituisce circostanza che esclude l’applicazione del regime della tassazione separata, e pertanto, sempre a parere dell’interrogante, l’applicazione della tassazione separata da parte dell’INPS, per ben due volte, costituisce un atto arbitrario. Secondo quanto fin qui premesso, non si ravviserebbe alcun fondato motivo che giustifichi l’applicazione da parte dell’INPS del regime di tassazione separata, dovendo piuttosto considerarsi più coerente l’applicazione del principio secondo il quale l’indennità di mobilità sia attratta dal reddito annuale e calcolata come se fosse realmente percepita entro l’anno di competenza –:  se non ritenga di dover intervenire dettando all’INPS precise istruzioni relative al regime di tassazione di emolumenti, di qualsiasi entità, corrisposti in anno d’imposta differente a quello a cui si riferiscono, diffidando lo stesso istituto dall’applicare arbitrariamente regimi che finiscono col danneggiare il contribuente, ed a vigilare affinché le stesse istruzioni siano puntualmente osservate.”. Chiara la risposta prontamente arrivata il 28  Gennaio, che converge sulla stessa linea – “Con risoluzione n. 90/E del 2002 è stata ritenuta una causa non dipendente dalla volontà delle parti, che giustifica l’applicazione del regime di tassazione separata, qualora il pagamento avvenga dopo il 12 gennaio dell’anno successivo a quello di riferimento, anche l’insufficienza degli stanziamenti.  È stata, invece, confermata la tassazione ordinaria quando la corresponsione degli emolumenti in un periodo d’imposta successivo deve considerarsi «fisiologica» rispetto ai tempi tecnici occorrenti per l’erogazione degli emolumenti stessi.  In  relazione alle cause fisiologiche che giustificano la corresponsione di somme in un periodo d’imposta successivo, la risoluzione n. 379/E del 2002 hanno chiarito che gli emolumenti correlati al raggiungimento di obiettivi predeterminati e corrisposti nell’anno successivo a quello in cui gli obiettivi sono raggiunti, sono soggetti a tassazione ordinaria, poiché il ritardo è correlato alla stessa natura degli emolumenti. Con risoluzione n. 377/E del 2008, l’Agenzia delle entrate ha, altresì, precisato che il ritardo deve ritenersi fisiologico – escludendosi il regime di tassazione separata – nel caso in cui l’erogazione nel periodo d’imposta successivo sia dovuto alla complessità dell’iter burocratico di pagamento, se i tempi di erogazione sono conformi a quelli ordinariamente connessi ad analoghe procedure utilizzate dagli altri sostituti d’imposta rientranti nella prassi comune.”. In conclusione questi lavoratori sono, oltre che privati del diritto al lavoro che nessun fantomatico Jobs Act potranno restituire loro, sono anche vittima di un “furto” autorizzato in palese violazione degli stessi dettati del TUIR. In questo  senso è obbligatorio l’intervento delle istituzioni regionali ai  fini di porre in esser tutte quelle iniziative atte ad una celere risoluzione – “Noi – continuano i delegati del CLAS – in questi giorni abbiamo studiato – sulla  base  della legge sulla trasparenza  amministrativa – una lettera interpello ordinario all’ agenzia  delle  entrate direzione regionale. Gli iscritti al nostro comitato, man  mano che ricevono i pagamenti, stanno inviando una lettera con richiesta di risposta  scritta in merito  all’arbitraria applicazione della tassazione separata. Nei prossimi giorni attendiamo la convocazione per esser sentiti in audizione dalla Commissione Lavoro in consiglio regionale. Riteniamo che i segnali di collaborazione e dialogo da parte nostra ci siano stati anche in più di un’ occasione, ora la soluzione dipende tutta dalla reale dalla volontà politica”.  Insomma senza se né ma, senza parti politiche, che sono soggettive, minoranze e/o opposizioni, da questa vicenda assurda si deve venire a capo, lo si deve a ventisei mila lavoratori che certamente hanno diritto di avere risposte serie.

Mobilità in deroga, per i lavoratori sardi una beffa dopo l’altra.

ARTICOLO DEL  7 febbraio 2015 alle ore 17.32

di Antonella Soddu

Il 23 Gennaio 2015 è stato siglato in Sardegna, presso l’ Assessorato al Lavoro, il Verbale di accordo istituzionale per gli ammortizzatori sociali in deroga 2015. Il Verbale di accordo recepisce e definisce le norme e criteri di concessione della cassa integrazione e della mobilità in deroga per l’anno in corso, 2015, sanciti nel decreto legge del primo agosto 2014 e della successiva circolare esplicativa n. 19 dell’ 11 Settembre 2014.Per quanto riguarda la CIG in deroga, il trattamento potrà essere concesso per un periodo non superiore a cinque mesi. Otto mesi, invece, per la mobilità in deroga, che non potrà essere concessa ai lavoratori che abbiano già beneficiato dell’ammortizzatore sociale per almeno tre anni, anche non continuativi. Allo stato attuale, proprio in virtù delle nuove regole in corso dal 1 settembre oltre 4 mila lavoratori sardi sono fuori dal circuito degli ammortizzatori sociali, si trovano ad oggi, il 60% di loro a non aver nemmeno percepito le famose “almeno due mensilità per il 2014” e, ancora peggio, tutti i 26 mila – tra CIG e Mobilità in deroga, aventi diritto ad oggi non hanno avuto ragione degli ultimi assegni spettanti per il 2014, 5 mesi per le CIG e 8 mesi per le Mobilità in deroga. Il 40% dei lavoratori che hanno ad oggi percepito i due mesi, per l’ennesima volta, a conferma di quanto già avvenuto con i pagamenti del saldo indennità 2013, si son visti applicare la tassazione separata – trattenute Irpef anno precedente – 23%. Ed in questo senso che nelle ultime settimane si sono poste in esser iniziative atte a trovare soluzione al problema ancora quando attraverso una lettera interpello ordinario inviato alla Direzione Regionale Agenzia delle Entrate, il CLAS – Comitato Lavoratori Attivi Sardegna – ha chiesto lumi su l’arbitraria e iniqua applicazione della tassazione separata e della violazione del principio di cassa allargato fino al 12 Gennaio dell’anno successivo a quello di imposta. Premettendo che, il Clas aveva già segnalato, nel mese di ottobre 2014, quando sono stati posti in esser i pagamenti del saldo 2013, sia all’ Inps che all’ Assessorato al lavoro, evidenti discordanze con gli articoli 17, e 21 del TUIR – testo unico imposte sui redditi. Segnalazioni rimaste inascoltate ancor quando l’unica nota, solito annuncio politico, fu quella di una dichiarazione dell’ Assessore Mura – “la tassazione è iniqua”. Cosa è stato fatto da allora ad oggi se nuovamente questi lavoratori sono costretti a subire le trattenute sui pagamenti di quelle che già possono dirsi elemosine che ancora le dimezzano ulteriormente? Secondo una prima stima effettuata ai lavoratori , tra il saldo indennità 2013 e le prime due mensilità 2014 sono state attuate la media di trattenute pare a circa 800 euro a testa. Azione vile e vergognosa, sottolineano i portavoce del CLAS. Paradossale la risposta della Agenzia delle entrate – “In riscontro alla sua lettera di interpello ordinario Le Confermiamo che sulla base del dettato normativo di cui all’articolo 51 D.P.R., n. 917 del 1986, tutte le somme percepite dai lavoratori dipendenti entro il 12 Gennaio successivo al periodo di imposta, si considerano percepite nel periodo di imposta a cui si riferiscono, consigliamo dunque di effettuare il 730/2015 sommando ai redditi percepiti e alle ritenute operate nell’anno 2014, anche i redditi percepiti e le ritenute operate entro il 12 Gennaio 2015” – Ora, chi glielo spiega all’agenzia delle entrare che questi lavoratori nel 2014 non hanno percepito altri redditi ne da lavoro ne da ammortizzatori sociali in quanto si ne risultano beneficiari ma di fatto non hanno percepito nulla ? Ancora, di fatto, la stessa Agenzia delle Entrate in conclusione della risposta all’interpello ordinario conferma di dettati del testo Tuir, secondo cui non possono esser effettuate trattenute a tassazione separata quando il ritardo nel percepire le somme è un ritardo di tipo fisiologico. In parole semplici, il forte ritardo è dovuto all’inerzia del Governo nella ripartizione delle somme alle regioni – ritardo fisiologico – di fatto i pagamenti degli ammortizzatori sociali avvengono con forte ritardo fisiologico non certo imputabile ai lavoratori che attendono da oltre 14 mesi i pagamenti relativi al 2014, però gli stessi lavoratori sono “puniti” per aver subito un ritardo fisiologico nella ripartizione delle somme ministeriali. Ancora più incredibile e la risposta della Agenzia delle entrate, leggete un po – “Le somme percepite eventualmente successivamente il 12 gennaio 2015 alla tassazione separata quando, il ritardo nell’erogazione non sia fisiologico e correlato alla tipologia dell’emolumento. Qualora, invece il ritardo sia fisiologico, la tassazione da applicare è quella ordinaria. Resta inteso che l’ Agenzia delle Entrate farà concorrere le indennità di mobilità del reddito complessivo dell’anno in cui le stesse sono percepite, se ciò risulta più favorevole al contribuente. La invitiamo a presentare istanza di rimborso qualora l’indennità di mobilità in deroga sia stata percepita in data successiva al 12 Gennaio 2015 e le imposte operate siano superiori all’imposta netta”. Dopo tutto questo nessuno sa dire come e quando questi lavoratori potranno riavere il mal tolto, eppure si discute ancora un emendamento salva evasori fiscali. E io pago !

Perché si parla solo di disoccupazione giovanile e mai di quella adulta ?

di Antonella  Soddu

In sofferenza il 30% delle famiglie sarde, oltre 173 mila si trovano in condizioni di povertà. Emerge questo dai dati Istat, secondo cui, tra il 2012 e il 2013, la povertà in Sardegna è cresciuta di ben 4 punti passando dal 20,7% al 24,8%. Dati impressionanti se si pensa che i numeri poi vanno raddoppiati se non triplicati fino a coinvolgere 400 mila persone su un milione di abitanti, tanti sono quelli della Regione Sarda. Altro dato preoccupante, che rischia di innescare una vera e propria “bomba sociale”, si ravvisa nei preoccupanti dati dei livelli di disoccupazione. In Sardegna nel corso del 2013 si sono toccate punte del 17,5% – la media nazionale è 12,2%. Punte di gravità si ravvisano nei dati relativi la disoccupazione giovanile che mostrano percentuali attestanti intorno al 54,2%. In merito alla questione disoccupazione giovanile occorre aprire una parentesi laddove è palese il tentativo di molti di mascherare la gravità del problema della disoccupazione in età adulta non fornendo quelli che sono a oggi dati diversi e nascosti. “In tutta Europa, Italia compresa, il livello di disoccupazione giovanile si attesta intorno al 21%, 79% è invece il dato di riferimento per quella in età adulta. In Italia, a fronte di circa tre milioni di disoccupati 200 mila sono giovani, 700 mila gli adulti. Perché dunque si parla insistentemente di sola disoccupazione giovanile?”  Di lavoro si è parlato a Cagliari nell’ambito di dei tre giorni – “Lavoro, Costituzione, Pace” – organizzata dal Circolo Sel – “La Marina – A. Sankara” e dove è stata occasione anche per presentare il quinto rapporto – Mercato del Lavoro in Sardegna – uno studio sul mercato del lavoro – a cura di Maria Letizia Pruna, nota Lilli, ricercatrice in sociologia dei processi economici e del lavoro presso il dipartimento di Scienze Sociali e delle Istituzioni dell’ Università di Cagliari e docente di Sistemi di Welfare. Pruna, come si evince da un passaggio della sua introduzione – “il lavoro perduto e il lavoro rimasto” – pone l’accento sulla crisi che ha colpito il mondo del lavoro in Sardegna –“Dal primo impatto di questa lunga crisi, nell’estate del 2008, sono passati ormai sei anni e non si colgono ancora tracce evidenti di ripresa dell’economia e dell’occupazione. Per questo proponiamo un bilancio di un lungo periodo e qualche riflessione sul lavoro perduto e quello rimasto”. Dal rapporto emmergono dati davvero preoccupanti, come il saldo tra occupazione attuale e quella precedente alla crisi che ci offre nel contesto la misura reale del lavoro cancellato. Dal 2008 al 2014 in Italia si sono persi più di 1,1 milioni di posti di lavoro, in Sardegna oltre 80 mila. Cifre impressionanti. Eppure non corrispondono alla percezione di una caduta occupazionale ben più grave. “No, non rappresenta il conto reale pagato alla crisi – continua la dottoressa Pruna – infatti, coloro che hanno perso il lavoro in questi ultimi anni, in gran parte senza ritrovarlo, sono molti e molte di crostata rappresentano un costo sociale ingente ma poco considerato. In questi anni di crisi coloro che hanno dovuto lasciare il lavoro in Sardegna sono 224 mila e nel 64% dei casi, un numero che si attesta intorno ai 143 mila, non si è trattato di un abbandono volontario ma di una vera e propria espulsione”. Spesso, scrivendo di numeri non si ha una chiara percezione di quel che accade, ma, occorre citarli ancor quando si parla di una Regione che registra crisi in ogni settore strategico della sua economia, agricoltura, commercio, artigianato, industria, servizi. Un leggero ma quasi ininfluente dato positivo attestato si è verificato nel settore del turismo. Sempre poco, comunque, per dire che l’economia della regione è in ripresa seppur leggera. Il Rapporto curato dalla Pruna fornisce, dunque anche altri dati, per esempio – “dal 2012 al 2013, in Sardegna sono andati persi 43 mila posti di lavoro. Per intenderci, nel 2012 gli occupati erano 595 mila nel 2013 sono scesi a 552 mila unità – dice la sociologa cagliaritana – per trovare cifre simili occorre tornare indietro di 10 anni” – E se a questi numeri si aggiungono circa 30 mila persone – lavoratori e lavoratrici in CIG e Mobilità in deroga, 22 mila che cercano lavoro senza mai averne avuto uno e poco meno di 65 mila che vorrebbero averne uno, anche se non lo cercano – questi poi si distinguono in chi ha smesso di cercarlo e chi non ha ancora cominciato – emerge un dato enorme di lavoro che manca in assoluto. Ma è nella distorsione dei dati della disoccupazione che si sofferma ampiamente Maria Letizia Pruna, offrendo un’interpretazione reale su un dato artefatto negli ultimi anni. Nel momento in cui la disoccupazione continua a esser il problema più citato e sul quale ruotano ipotetiche riforme, emerge anche la parte più fraintesa, quella che induce governo e classe politica a vedere esclusivamente la disoccupazione giovanile. Una vera e propria distorsione della realtà se si pensa che la disoccupazione giovanile costituisce solo il 21% del fenomeno disoccupazione – sia in Italia sia nella media dell’ UE. Questo impedisce di vedere che l’altro 79% dei disoccupati è costituito da persone adulte con più di 35 anni e un altro milione di persone tra 25 e 34 anni. “Non è facile spiegare come mai a fronte di un milione e mezzo di persone in cerca di lavoro con più di 35 anni, quasi un altro milione tra i 25 e i 34 anni, oggi si faccia riferimento unicamente ai 655 mila giovani senza lavoro di cui 135 mila al di sotto dei 20 anni, quindi in età scolastica. Un fenomeno inspiegabile dal quale emerge che in Italia si ragiona solo su un quinto della disoccupazione complessiva, costituita, appunto, dai giovani tra i 15 e i 24 anni (in Italia vige l’obbligo scolastico fino a 16 anni e quello formativo fino ai 18 anni) mentre si nascondono gli altri 4/5 costituiti da due milioni e mezzo circa di adulti che hanno superato i 25 anni e in larga maggioranza anche i 35. In Italia ci sono 770 mila persone disoccupate che hanno superato i 45 anni. Sono più dei giovani senza lavoro, dunque, di cui verosimilmente sono genitori. Al milione e mezzo di persone disoccupate, si aggiungono 500 mila lavoratori e lavoratrici in CIG e Mobilità in deroga. Nessuno di loro è giovane ma neppure vecchio, tutti hanno famiglia, molti hanno figli, una casa, un mutuo o un affitto da pagare.”. Insomma, pare che sia in atto una vera e propria sottovalutazione della disoccupazione adulta e non si ne comprende a fondo lo scopo finale reale. Occorre, dunque che si dia una forte scossa alle politiche per l’occupazione si facciano investimenti nel pubblico e nel privato. S’investa in opere pubbliche e infrastrutture, nei fatti non nei proclami che a oggi non hanno sortito nessun miglioramento. A nulla sono valsi fantomatici progetti come quello relativo al progetto in ambito nazionale, Garanzia Giovani, poco o a nulla servirà, tornando alla Sardegna, il progetto, Flexicurity, appena finanziato con 28 milioni di euro, dalla Regione. L’Assessore del Lavoro, Formazione professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale ricorda che la Giunta, con le deliberazioni n. 43/25 del 28.10.2014 e n. 50/9 dell’16,12,2014, ha promosso il finanziamento di misure di “flexicurity” a favore dei lavoratori in uscita dagli ammortizzatori sociali in deroga. Le misure di cui alle citate deliberazioni, per le quali sono stati stanziati 28,4 milioni di euro, sono destinate a circa 4.000 lavoratori che nel corso del 2014 sono stati definitivamente espulsi, così come previsto legge Fornero e disposto dal Decreto interministeriale Poletti/Padoan dal bacino della mobilità in deroga perdendo il diritto a ricevere un sostegno al reddito. Insomma, roba che si accosta più a pezzette, per dirla con parole semplici, che a veri e propri interventi di politiche attive sul lavoro. – (fonte dati -“Rapporto Mercato del lavoro in Sardegna 2013”.)

INTERROGAZIONE PERRA, ARBAU, AZARA, LEDDA con richiesta di risposta scritta, sulla drammatica situazione in cui versano i 17.600

13 marzo 2015 alle ore 17.44

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XV LEGISLATURA

INTERROGAZIONE PERRA, ARBAU, AZARA, LEDDA con richiesta di risposta scritta, sulla drammatica situazione in cui versano i 17.600 lavoratori della Sardegna che fruiscono della mobilità in deroga.***************

I sottoscritti Consiglieri,

PREMESSO CHE:- in Sardegna oltre 17.600 lavoratori sardi in indennità di mobilità in deroga, hanno atteso oltre 15 mesi per aver ragione del saldo delle indennità di mobilità in deroga spettanti per l’annualità 2014;- con D.L. n. 83473 (lavoro economia) del 1° agosto 2014 con il quale sono state introdotte disposizioni più stringenti in materia di concessione degli ammortizzatori sociali in deroga, a far data del 1° settembre 2014 oltre 4 mila di questi lavoratori sono fuori dal circuito degli ammortizzatori sociali;- con il D.L. n. 86486 del 4 dicembre2014 si è provveduto ad assegnare alle Regioni e Province autonome ulteriori risorse finanziarie di cui nello specifico alla Sardegna 21.641,344 euro;- successivamente l’INPS ha provveduto a mettere in pagamento due mensilità per i lavoratori in MIB – mobilità in deroga – relativamente ai mesi di gennaio e febbraio 2014. In data 5 febbraio 2015 l’INPS ha interrotto i pagamenti a causa dell’esaurimento dei fondi. Ne è derivato che allo stato attuale solo il 40% dei lavoratori aventi diritto sono stati pagati, il restante 60% attende ancora oggi delle risposte; CONSIDERATO CHE:- allo stato attuale i 17.600 lavoratori in mobilità in deroga non risultano aver percepito le indennità relative all’anno 2014 ed in particolare, come previsto dal decreto interministeriale del 1° agosto, nelle modalità di cui all’articolo 3 lettere A – B dello stesso. Quindi 5 mesi + 3 per coloro che alla data di decorrenza del trattamento abbiano già beneficiato di prestazioni di mobilità in deroga per almeno tre anni anche non continuativi e 7 mesi + 3 per coloro che alla data di decorrenza del trattamento abbiano già beneficiato di prestazioni di mobilità in deroga per un periodo inferiore ai tre anni. Nelle condizioni di cui alla lettera A dell’articolo 3 del decreto risultano esser oltre 4 mila dei 17.600 mila lavoratori, lasciando gli stessi privi di ogni forma di sostegno del reddito;- si registra inoltre, ai danni dei lavoratori su citati, l’ennesima beffa legata all’applicazione di una tassazione IRPEF separata all’atto del pagamento delle due mensilità, ancora una volta, come se i ritardi nella ripartizione delle somme siano da loro dipesi;SOTTOLINEATO il consistente rischio che le nuove disposizioni determinino un aggravio della già drammatica crisi occupazionale per la Sardegna, territorio che registra tassi di disoccupazione superiore a quelli medi nazionali ed allarmanti per la tenuta economica e sociale. Nei mesi scorsi, la RAS ha annunciato un piano Flexicurity di 27 milioni di euro destinato ai 4 mila lavoratori;chiedonodi interrogare l’Assessore del Lavoro e l’Assessore della Programmazione per sapere:1. quali procedure tecniche intendano adottare per risolvere la drammatica situazione in cui versano i 17.600 lavoratori della Sardegna che aspettano da 15 mesi di incassare quanto loro dovuto e, soprattutto, entro quali termini, con certezza, saranno disponibili tali fondi;2. quali procedure tecniche intendano altresì adottare per scongiurare l’applicazione della tassazione IRPEF al 23 per cento anche sulle mensilità del 2014, posto che allo stato attuale si attende lo sblocco delle somme che consentano di porre a saldo l’intera somma a credito;3. come s’intenda, all’interno di una risposta più generalizzata sull’aumento della disoccupazione nel nostro Paese, intervenire, in raccordo con le Istituzioni locali, nella Regione Sardegna che ha raggiunto, nel 2014 , il traguardo negativo del 18 per cento di senza lavoro e che, in mancanza di un piano di rilancio economico complessivo dell’isola, a partire dalle risorse naturali della stessa, rischia di precipitare in una profonda crisi sociale.Cagliari, 12 marzo 2015

documento lavoratori in mobilità in deroga

L’odissea dei lavoratori  in mobilità in deroga  della Sardegna, ha inizio  nell’ottobre  2013  quando   prendendo  atto   degli evidenti ritardi  nei pagamenti delle mensilità spettanti  e provando  ad ottenere info   sugli  stessi,  si sono dovuti scontrare sui  muri  del silenzio  delle istituzioni  e degli stessi  sindacati  in generale. A seguito di un attenta  ricerca  sono  venuti  a conoscenza   che   conseguentemente una  errata valutazione  dei calcoli  relativi al  fabbisogno   per soddisfare  tutti gli aventi diritto,  la  Ras  aveva  autorizzato i pagamenti     che  hanno consentito di soddisfare per  circa 5 mila lavoratori   l’intero saldo delle mensilità  2013, mentre per  circa 2 mila   i mesi  erogati per il 2013 sono stati   solo 6 . Ne è conseguito  che  oltre  12  mila lavoratori   sono  rimasti scoperti. Secondo   i dati    forniti da Economy2050.it  – “LO SFORAMENTO DEGLI AMMORTIZZATORI IN DEROGA –  A  2014 già iniziato, ben undici regioni italiane hanno interrotto le autorizzazioni per la cassa integrazione e la mobilità in deroga, alcune ormai da molti mesi. La decisione è stata dettata dalla scarsità delle risorse disponibili: per coprire i programmi in deroga approvati nel 2013 mancano almeno un miliardo e 70 milioni. In sostanza le regioni hanno speso oltre un miliardo di euro in più di quanto lo Stato avesse messo a disposizione.  Per quanto  riguarda la Sardegna i pagamenti  delle  CIG    sono  stati interroti  al 22 ottobre  2013, mentre le mobiltià in deroga  al 20  Gennaio 2013 – ci significa  che  i lavoratori in  CIG che  anno   inoltrato  richiesta  entro il 22 ottobre 2013  hanno usufruito dei pagamenti, i lavoratori  in mobilità in deroga   che hanno  fatto richiesta  entro il  20  gennaio 2013  hanno usufruito dei pagamenti, chi   per  tutto il  2013  correttamente, chi per i primi sei mesi del  2013.  La stimma  per l’ulteriore  fabbisogno per il 2013 si attestava intorno a  16  milioni di  euo – al netto del   tiraggio medio calcolato all’80%   –  per le  CIG  e  di circa 105 milioni  di euro   per le indennità di mobilità in deroga   – al netto  del tiraggio medio calcolato  all’ 80%. Fatta  questa breve premessa, nel corso del   2014  dopo  azioni di protesta e  vari incontri   e  richieste di intervento (   i Senatori  Nencini  del PSI e il  Deputato  Lello  Di Gioia  presentarono entrambi, ordini del giorno e    interpellanze  parlamentari  ) la  RAS   riuscì a   concludere l’accordo   con Governo e  Inps  che prevvedeva  la compensazione  dell’indennità di mobilità in deroga   con il beneficio  di  sostegno al reddito concesso dalla legge regione  L.L. RR.nn. 1, 4 e 27  del 2013.  – Anticpiazione  RAS –  Il trattamento essendo   corrisposto  dalla RAS  a titolo di compensazione – “costrinse”    i lavoraroti  all’impegno  di restituire alla  Regione Autonoma della  Sardegna l’importo lordo corrisposto, esattamente pari alla somma ricevuta comprensiva  dell’ IRPEF calcolata  al 23%. I lavoratori   ricevettero le somme    a partire  dal  Giugno 2014,  e solo nel corso  dell’ ottobre  2014  riuscirono ad  aver ragione  delle somme  a saldo dellle indennità di m obilità in deroga  2013 con la grande  sorpresa beffa  di vedersi  decurtare  oltre alle  somme  ricevute a titolo di anticipazione   ras   anche  un ulteriore  tassazione   irpef al 23%  quasi  che  loro stessi ritenuti responsabile  dei  ritardi nella  ripartizione delle  somme da parte del governo.  Da premettere che  nel frattempo si  andava  accumulando  l’ennesimo ritardo   relativo il 2014   quand’anche a febbraio 2014   venne  aperto il    flusso di invio delle domande relative alla prime concessioni 2014  e alle proroighe  delle indennità  di mobilità già concesse.    Successivamente intervenne  ed  entrò in vigore il  decreto  interministeriale      Poletti – Padoan   del   1° Agosto   2014 n. 83473  e   succisiva  circolare esplicativa  n. 19  dell’ 11  settembre 2014 che  ne  stabiliva  i nuovi  criteri di concessione    come nello specifico :   a)  lavoratori che alla data  di decorrenza   del trattamento abbiano  già beneficiato di  prestazioni  di mobilità in deroga per almeno    tre anni, anche  non continuativi – periodo di riferimento    – dal 1° gennaio 2014 al  31 dicembre 2014    durata massima  consentita   5 mesi nell’arco del periodo,  e  5  mesi   +  ulteriori  3 nell’arco  del periodo   per i lavoratori   residenti  nelle aree di cui  al  D.P.R.   N. 218/1978 .   B)  lavoratori che alla data  di decorrenza   del trattamento abbiano  già beneficiato di  prestazioni  di mobilità in deroga per un periodo inferiore ai tre anni – periodo di riferimento    – dal 1° gennaio 2014 al  31 dicembre 2014    durata massima  consentita   7 mesi nell’arco del periodo,  e  7 mesi   +  ulteriori  3 nell’arco  del periodo   per i lavoratori   residenti  nelle aree di cui  al  D.P.R.   N. 218/1978. Il decreto interministeriale  suddeto non prevede   nessuna forma  di sostegno al reddito  per le  persone     che  gradualmente  cesserenno entro il 31/12/2016  di  usufruire delle indennità di mobilità in deroga. Dal 1 Settermbre  2014  4.039  dei  17 600  lavoratori sardi in mobilità in deroga  sono      fuori  del circuito  ammortizzatori  sociali  e privi   di  altre forme di sostegno al reddito .  Con Decreto n. 86468 del  4 dicembre 2014 il Governo  sblocca ulteriori  503 ml di   euro  da ripartire alle regioni . Alla  Sardegna     vanno   21.641,344  milioni  di euro     che secondo i calcoli      dovevano   esser sufficiente  a soddisfare almeno una mensilità per  tutti. Nella settimana successiva  il  4 dicembre     viene disposto, non si comprende bene  da chi, a causa del rimpallo di responsabiltà  tra RAS  e INPS, di    disporre i pagamenti   nella modalità  2 mesi per le mobilità in deroga  4 mesi.  I pagamenti  hanno avuto inizio  dal 18/12/2014 e sono cessati per esaurimento  risorse il 05/02/2015 coprendo a malapena il  40%  degli aventi  diritto. I numeri:   25.719  cassintegrati, 28.500  cassintegrati in deroga, 17.373  i lavoratori  in mobilità  in deroga. 650  euro    è l’importo medio mensile  dell’ assegno. Dal 1 Settembre 2014  sono 4.083 i lavoratori    fuori  per effetto dell’entrata in vigore  del decreto   del  1  agosto  2014, restano   ancora 13.290 lavoratori aventi  diritto. Ne gli uni ne gli altri  hanno ad oggi visto soddisfato il credito nei loro  confronti. 202 milioni  di euro  è la stimma del   fabbisogno per la chiusura del  2014, 28  milioni  di euro   sono i fondi fin ora erogati. Dal 1 gennaio 2015 non è più possibile  fre domanda di prima concessione per il lavotori   non appartenenti alle tipologie d’impresa di cui agli  ex  articoli 2082 e  2083 del  codice civile. Potranno usufruire della mobilità in deroga  nel  2015   4.749   lavoratori  in prima concessione nel  2014,  4.942 in seconda proroga   e 3599 in terza proroga .   In tutto  questo contesto  la disoccupazione continua  ad esser il problema  più citato   tra i tanti che affliggono il  mercato del lavoro, ma appare  anche il  più frainteso.  Stiamo assistendo negli ultimi  anni ad un fenomeno   di  falsificazione  e divulgazione di dati  sulla disoccupazione che nessuno  vuole   far emergere. E’ in atto  una vera  e propria distorsione dei dati, indota dai  Governi  e più in generale da  tutta la politica  e le parti sociali  che vuole far vedere esclusivamente la componente giovanile   della  disoccupazione. Questa, invece, costituisce solo il 21% del  fenomeno, sia in Italia che nella media UE.   Questa distorsione dei dati impedisce di vedere   il 79%  dei disoccupati costituita invece  da persone  adulte. Nessuno spiega come mai  a fronte  di un milione  e mezzo  di persone in cerca di lavoro con più di 35 anni  e   un altro milione e mezzo  tra i  25 e  i  34 anni, si  faccia riferimento  unicamente   ai  655 mila giovani   senza  lavoro, di cui 135 mila al di sotto dei  20 anni ( quindi in età di scuola  superiore).  E’ inspiegabile   il fatto  che  in Italia  si  ragioni  solo su  1/5   della disoccupazione  complessiva costituito, appunto da   giovani   tra i 15 e i 24  anni  mentre  non ci si accorge    dei 4/5 costituiti  da   2, 5  milioni  circa di adulti che hanno superato i  25 anni e in larga parte i  35  anni.  In Italia, poi, 770 mila   persone  disoccupate    hanno più di 45  anni. Dunque  sono più dei giovani   senza lavoro, di cui, verosimilmente sono  genitori. (  fonte dati    5° rapporto mercato del lavoro in Sardegna – a cura di LillI Pruna )  In conclusione  l’attuale  Governo  sembra  non voler prendere atto  della grave emergenza sociale    che consegue  l’entrata in vigore dei  decreti del 1 agosto 2014  e di quelli attuativi  del JOBS ACT   recentemente emanati. Sembra, inoltre, non aver intenzione di rispondere alle  numerose interrogazioni parlamentari presentati nei mesi  scorsi  e di recente dal Depetato  Michele Piras,  a nulla  è valsa nemmeno un interrogazione presentata nei giorni scorsi    dal Consigliere Regionale  Raimondo Perra  in consiglio regionale. Ad oggi   oltre 17 mila famiglie sono  in attesa  di  vedersi corrispondere quanto loro dovuto . Il  25 Marzo  si terrà a Roma  l’ennesima conferenza stato  regioni  a cui in via del tutto  ecezionale prenderà parte l’ Assessore al lavoro  Virginia  Mura la  quale  tornerà a portare  la proposta della RAS  di anticipare per il 70%  le somme  atte al pagamento   degli emolumenti, resta  da chiarire  se  con questi anticipi di somme  la  RAS  e lo stesso  Governo  intendano   chiudere definitivamente il calvario  2014 anche se  ovviamente  ci pare di poter   affermare che  va apprendosi uno scenario  altrettanto   drammatico per vedersi riconoscere le spettanze  2015.  In questo contesto il comitato  C.L.A.S. ,  comitato lavoratori  attivi  sardegna,   intende portare  avanti ogni iniziativa  civile  utile al confronto propositivo  e volto alla celere risoluzione del problema, sottolinea  altressì la neccessità di  una rivvisitazione del  decreto   affinché  si ovvi  all’esclusione  di  migliaia  di famiglie   dalle più semplici forme di sostegno al reddito. Concordando sul fatto che  negli ultimi anni  sono stati elergiti ammortizzatori sociali a manica larga, solo  per sottacere le coscenze  di chi   mai  ha provato  ad attuare    politiche attive del  lavoro  favorendo, invece, quelle passive.  Il clas torna a proporre l’utilizzo dei lavoratori  percetori di mobilità in deroga  in lavori di pubblica utilità  anche  con lo scopo  di evitare il dilagarsi del lavoro nero complice di dati artefati sulla  disoccupazione   e sulla  reale  situazione di molte  piccole imprese .

Regione Sardegna. Ancora nulla di fatto per gli ammortizzatori sociali. “Basta parole. Vogliamo fatti”

Nei giorni scorsi, il 12 Marzo 2015, il consigliere regionale Raimondo Perra ( PSI ) ha presentato un interrogazione a risposta scritta –http://consiglio.regione.sardegna.it/…/Inte…/Irg0316.asp – in merito alla vicenda che vede coinvolti 17 mila lavoratori sardi che a causa delle mancate ripartizione dei fondi da parte del governo nazionale, da oltre 15 mesi non si vedono corrispondere le indennità di mobilità in deroga relative il 2014. Perra fa sapere – “ho accolto l’appello lanciato dai lavoratori ed in particolare del C.L.A.S.” – che tra le altre cose ha preparato il testo dell’interrogazione a risposta scritta – “Soddisfacente l’incontro a Roma tra gli assessore al lavoro delle regioni e il ministro Poletti, ma ora dalle parole si passi ai fatti, non si può ancora lasciare 17 mila persone senza le indennità di mobilità a cui hanno diritto per legge”. Accogliamo con favore – fanno sapere i rappresentanti del C.L.A.S. comitato lavoratori attivi Sardegna – pur dichiarandoci insoddisfatti dell’esito dell’incontro romano. Dopo 15 mesi non possono esser accettate dichiarazioni – “grazie alla sensibilità di altre regioni che hanno accettato di consentire alla Sardegna di avere qualche risorsa in più che consentirà di pagare almeno 4 mesi per tutti. L’otto Aprile avremmo un incontro in Assessorato al lavoro perché vogliamo ulteriori chiarimenti e ribadiamo il concetto, non “almeno 4 mesi” ma il saldo delle intere spettanze 2014. E che la regione attui celermente anche le iniziative relative i pagamenti 2015 che vede già un ritardo di 4 mesi.” Ricordiamo infine che oltre 4 mila lavoratori dei 17 mila dal 1 settembre 2014 sono esclusi dalla mobilità in deroga per effetto dell’entrata in vigore del decreto del 1 agosto 2014 – “riforma degli ammortizzatori sociali”. Proprio ieri a Cagliari è stato siglato un accordo sindacale che colloca 61 lavoratori della concessionaria Acentro in mobilità in deroga. Sorge spontanea la domanda, con quali soldi verranno pagati questi altri 61 lavoratori nel momento in cui il decreto del 1 agosto,appunto, prevede la graduale cessazione entro il 31/12/2016 della attuale mobilità in deroga per lasciare definitivo spazio al nuovo sistema previsto dai decreti attuativi del febbraio scorso ? Insomma, c’è chi esce e c ‘è chi entra. Il problema resta nel momento in cui, però, non ci sono i fondi ne per chi esce ne per chi entra. Che si fa? La speranza è che i sindacati che hanno raggiunto l’accordo abbiano informato i 61 lavoratori del fatto che non ci sono soldi per pagare la mobilità in deroga e che occorre attendere anche 20 mesi per aver ragione del saldo. Benvenuti nel club dei trombati. Senza lavoro e senza soldi.

REGIONE SARDEGNA. PUBBLICATO IL BANDO WELFARE TO WORK

Bando Welfare to work – regione sardegna
4 aprile 2015 alle ore 8.47
Bando Welfare to work – nell’ambito del progetto Flexicurity è stato pubblicato ieri il bando rivolto alle imprese interessate a “assumere” soggetti espulsi dal mondo del lavoro e anche lavoratori usciti, e che escono dal circuito degli ammortizzatori sociali . Pubblichiamo qui il bando per coloro che fossero interessati a leggerlo e direttamente interessato. SI PRECISA CHE QUESTO è L’AVVIO DELLA PRIMA FASE RIVOLTA ALLE AZIENDE.
http://www.regione.sardegna.it/j/v/28?s=1&v=9&c=46&c1=46&id=46885
Oggetto: Azione di Sistema “Welfare to Work” – Progetto a titolarità regionale. Avviso pubblico ai datori di lavoro – Intervento a supporto del reimpiego dei lavoratori espulsi dai processi produttivi della Regione Sardegna.
Struttura di riferimento: AGENZIA REGIONALE PER IL LAVORO
Identificativo web: 46885
Pubblicazione online: 03/04/2015 – Scadenza: 30/06/2015 20:00
Avviso pubblico [file.pdf] Allegati [file.zip]

MOBILITA’ IN DEROGA . ESITI INCERTI DALL’INCONTRO A ROMA CON IL MINISTRO POLETTI

Come è noto, IL 25 MARZO 2015 si è tenuto a Roma l’incontro con il ministro Poletti per discutere della questione ammortizzatori sociali. Il C.l.a.s. alla luce delle dichiarazioni a caldo da parte dell’ Assessore Mura, si dichiara del tutto insoddisfatto del parziale ininfluente esito – “Siamo soddisfatti – ha detto l’assessore Virginia Mura al termine dell’incontro, svoltosi nella sede del Ministero – si tratta di un primo risultato importante ottenuto anche grazie alla sensibilità delle altre Regioni che non si sono opposte alla decisione di assegnare alla Sardegna una quota parte più che doppia rispetto a quanto ci spettava. Il decreto ci consentirà di avviare quanto prima il pagamento di almeno 4 mensilità”. L’ennesima presa in giro, un tentativo maldestro di provare a rassicurare l’ormai crescente rabbia dei 17 mila lavoratori che attendono da oltre 15 mesi il saldo delle competenze spettanti per il 2014. Le stesse precise dichiarazioni fatte passare per previsioni negli incontri del 9 Febbraio scorso in assessorato al lavoro con i dottori Vacca e Mereu del Gabinetto dell’ Assessore Mura, e in quello del 19 Marzo con il Presidente Pigliaru in giunta regionale che non cambiano di una virgola. Un viaggio a Roma che possiamo definire “inutile” anche in virtù del fatto che il decreto, come si evince sempre dalla nota stampa della RAS – “Il Ministro ha fatto sapere che entro la fine di marzo, al più tardi agli inizi di aprile, sarà emanato il decreto con il quale saranno ripartite le risorse.” – non è stato ancora firmato. Ed in considerazione di questo, e delle esperienze passate, possiamo senza indugi affermare che bene andando i primi pagamenti di queste ipotetiche “almeno quattro mensilità per tutti” potranno vedersi attuati non prima del mese di giugno 2015. E il resto, quando avremmo modo di vedercelo “accordato” come fosse una cortesia ? Per tutte queste ragioni questa mattina una delegazione C.L.A.S. si è recata presso la sede dell’ Assessorato al lavoro per chiedere un incontro con lo staff dell’ Assessore Mura. Dopo due ore di attesa in androne, la notizia – “Sono ancora in riunione e non si sa a che ora terminano. Lasciate un recapito per esser contattati per un appuntamento”. Esasperata, la delegazione si è recata presso la sede della Prefettura di Cagliari nella speranza di poter prendere un appuntamento quanto prima col il Prefetto perché convochi nel più breve tempo possibile un tavolo di emergenza sociale. Con grande sorpresa della delegazione non è stato possibile nemmeno accedere all’ufficio di segreteria, si deve chiamare il centralino e farsi mettere in comunicazione con la stessa, la quale prende nota del recapito cell da richiamare e il motivo della richiesta. Infine, nel primo pomeriggio, finalmente una chiamata da parte dell’ assessorato al lavoro. Il dottor Vacca fa sapere che ci concedere udienza il giorno 8/04/2015 . Ma a fare che l’ 8 Aprile? Questo è il livello di disponibilità al dialogo e al confronto da parte delle istituzioni le quali non sembrano accorgersi che sono scaduti i termini di ogni limite di umana sopportazione. Basta !

FAC- SIMILE MODULO INTERPELLO ORDINARIO AGENZIA DELLE ENTRARE.

FAC- SIMILE MODULO INTERPELLO ORDINARIO AGENZIA DELLE ENTRARE.
Per coloro che fossero interessati alla richiesta di chiarimenti alla agenzia delle entrate, cliccare e scaricare il modula da inviare.

Modulo  Fac-simile lettera interpello ordinario alla  direzione  regionale  agenzia delle entrate

Mittente

Cell

e-mail

Racc/Ar  n.

Direzione  Regionale Agenzia  delle Entrate  Sardegna

Egregia  Direttrice  Dottoressa Rossella Rottondo

Egregio  Direttore  Aggiunto  Dottor Claudio Fabrizi

Via Ottone Baccaredda, 27 – 09127 Cagliari

dr.sardegna@agenziaentrate.it

Oggetto:  Interpello  ordinario

Il / La  Sottoscritto/a _________________________nato/a  a __________________, il ____________codice  fiscale  __________________, residente a,___________________  via___________________

Premesso che,  per  tutto  l’arco dell’anno 2013  non ha  percepito  l’indennità di mobilità  in deroga  e che  all’  atto  del messa  in pagamento  del saldo  delle  competenze  avvenuto  nel mese  di  Ottobre 2014   si è visto  applicare la  l’ Irpef  al 23% come  tassazione  separata. ( come allegati dettaglio INPS )  Che ancora  nel corso  del 2014   non ha percepito  l’indennità di mobilità in deroga   e che   nel mese  di Gennaio 2015  ha ricevuto   n. 2  mensilità  delle  stesse  relative  ai  mesi Gennaio/Febbraio 2014 con l’applicazione  dell’ Irpef al 23% come tassazione separata. (come in allegato dettaglio Inps ) Ciò premesso, avendo preso  atto   del testo  del  TUIR – Testo  Unico  Imposte sui  redditi – in particolare per quanto attiene l’applicazione  della  tassazione separata  sugli arretrati è giunto alle  seguenti conclusioni: non si ravvisa alcun fondato motivo per l’opzione fatta dall’ INPS per la tassazione separata, ne per queste somme che stanno erogando a titolo di 2 mensilità per il 2014 ne come per il precedente saldo relativo il 2013. Tutto ciò in quanto   fino al 12 Gennaio vige il principio  di cassa allargato secondo   cui tutte  le somme  percepite da lavoro dipendente, quindi  anche la  mobilità  essendo  stata  assimilata  al  lavoro  dipendente, vengono  attrate nel reddito  annuale. Più semplicimente, queste  somme  vengono calcolate come se fossero  state percepite entro l’anno di competenza.

Per  quanto suddetto  il sottoscritto   porta  le seguenti  osservazioni:

Partendo dal Tuir l’art. 17 dice che la tassazione separata si applica a diverse situazioni tra cui (comma 1 lettera b) “emolumenti arretrati per prestazioni di lavoro dipendente riferibili ad anni precedenti, percepiti per effetto di leggi, di contratti collettivi, di sentenze o di atti amministrativi sopravvenuti o per altre cause non dipendenti dalla volontà delle parti, compresi i compensi e le indennità di cui al comma 1 dell’articolo 47 e al comma 2 dell’articolo 46”, prosegue al comma 1 lettera c-bis dello stesso articolo che si applica anche a “l’indennità di mobilità di cui all’articolo 7, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e trattamento di integrazione salariale di cui all’articolo 1-bis del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito, con modificazioni dalla legge 8 agosto 1994, n. 489, corrisposti anticipatamente” chiarendo poi al comma 3 che “Per i redditi indicati alle lettere da d) a f) del comma 1 e per quelli indicati alle lettere da g) a n-bis) non conseguiti nell’esercizio di imprese commerciali il contribuente ha facoltà di non avvalersi della tassazione separata facendolo constare espressamente nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo di imposta in cui e’ avvenuta o ha avuto inizio la percezione. Per i redditi indicati alle lettere a), b), c) e c-bis); del comma 1 gli uffici provvedono a iscrivere a ruolo le maggiori imposte dovute con le modalità stabilite negli articoli 17 e 18 ovvero facendo concorrere i redditi stessi alla formazione del reddito complessivo dell’anno in cui sono percepiti, se ciò risulta più favorevole per il contribuente”. Già il TUIR è piuttosto chiaro in merito. Il Ministero delle Finanze interviene con la Circolare n.23 del 5 febbraio 1997 (che allego) che chiarisce bene cosa intendesse il legislatore per “emolumenti arretrati” e chiarisce “resta confermato che l’applicazione del regime di tassazione separata deve escludersi ogni qualvolta la corresponsione degli emolumenti in un periodo d’imposta successivo deve considerarsi fisiologica rispetto ai tempi tecnici occorrenti per l’erogazione degli emolumenti stessi”. In merito al “carattere fisiologico” allego la Risoluzione N. 377/E del 2008. Un’ulteriore osservazione sull’art. 21 del TUIR “Determinazione dell’imposta per gli altri redditi tassati separatamente” il comma 4 recita “Per gli emolumenti arretrati di cui alla lett. b) del comma 1 dell’art. 17 l’imposta determinata ai sensi dei precedenti commi e’ ridotta di un importo pari a quello delle detrazioni previste nell’art. 12 e nei commi 1 e 2 dell’art. 13 se e nella misura in cui non siano state fruite per ciascuno degli anni cui gli arretrati si riferiscono. Gli aventi diritto agli arretrati devono dichiarare al soggetto che li corrisponde l’ammontare delle detrazioni fruite per ciascuno degli anni cui si riferiscono.” e si riferisce rispettivamente alle detrazioni per carichi di famiglia e alle detrazioni per lavoro dipendente. In conclusione la tassazione separata è stata prevista dal legislatore non per appesantire il carico fiscale del percettore di reddito ma per renderlo più equo. Quì sarebbe interessante sapere dall’Inps perché ha optato per la tassazione separata ma ha deciso di non applicare le detrazioni. L’applicazione della tassazione   separata    al  23% appare  dunque  un  atto  arbitraio perpetrato per la seconda volta, lo ricordiamo, all’atto del pagamento del  saldo delle indennità  mobilità in deroga   riferite  al 2013 e, all’atto del pagamento  delle 2  mensilità.  Gennaio/Febbraio 2014  in  pagamento  questi  giorni.    Tutto ciò in quanto   fino al 12 Gennaio vige il principio  di cassa allargato secondo   cui tutte  le somme  percepite da lavoro dipendente, quindi  anche la  mobilità  essendo  stata  assimilata  al  lavoro  dipendente, vengono  attrate nel reddito  annuale. Più semplicimente, queste  somme  vengono calcolate come se fossero  state percepite entro l’anno di competenza.  Quindi, lo ribadiamo,  riteniamo  che l’Inps, applicando la  tassazione  separata, abbia  e  stia  compiendo  un azione arbitraria. Per tutto quanto su esposto il sottoscritto  chiede    risposta scritta alla presente nei  termini   previsti dalla legge. In attesa di V.S. riscontro cogliamo occasione per porgere N.S.

Distinti Saluti

Firma

DOMANDA DI RICALCOLO E RIMBORSO DELLE TRATTENUTE IRPEF DETRATE ERRONEAMENTE IN REGIME DI TASSAZIONE SEPARATA.

FAC-SIMILE

Mittente

Indirizzo

Cellulare

e-mail

RACC/AR .

All’Agenzia delle Entrate

Direzione provinciale di_________________

Ufficio territoriale di___________________

 

DOMANDA DI RIMBORSO DELLE TRATTENUTE IRPEF   DETRATE ERRONEEMENTE IN  REGIME DI TASSAZIONE SEPARATA.

Oggetto: richiesta rimborso della  quota  IRPEF versato in più o erroneamente trattenute dal sostituto d’imposta.

Io sottoscritto\a _______________________________________________ codice fiscale _________________________ nato/a il_____________ a____________________ prov._______ residente in __________________________via__________________________________________ n._____ cell.__________________email__________________________

Premetto:

Di esser  beneficiario  di  indennità di mobilità in deroga

Che nel corso del 2013  non ho percepito  per tutto  l’anno le somme  spettanti.

Che nel  corso del 2014 mi sono  state poste a saldo le mensilità arretrate.

Che all’atto del  saldo  mi è stata applicata, dall’Inps, la tassazione separata  anziché quella ordinaria. ( allego   copia  della  schermata dettaglio pagamenti  relativi  al  saldo indennità mobilità 2013 )

Che nel  corso  del 2014 non ho percepito  per tutto l’anno le  somme spettanti

Che nel corso  del  2015  ho percepito   n. 2  mensilità    corrispondenti  il 2014 ed  in particolare   i le somme corrispondenti ai mesi  di Gennaio/Febbraio 2014

• Che nonostante  le somme  mi siano state erogate   entro il 12/01/2015   mi  è stata applicata la tassazione separata  in violazione del  dettato normativo  di cui  all’art. 51 del  D.P.R. n. 917   del 1986     –    SI    –    NO   ( coloro  che hanno  ricevuto le due  mensilità  entro il 12 Gennaio  con applicata  la tassazione separata    barrino  casella SI )  con  evidente   violazione del  principio   dell’applicazione della tassazione  più favorevole al contribuente.
• Che mi sono  state erogate le somme spettanti  con l’applicazione  della  tassazione separata nonostante  il ritardo dell’erogazione  delle stesse  sia dovuto ad un ritardo della ripartizione  da parte del  Governo   delle somme destinate al pagamento degli ammortizzatori sociali. Che all’atto  del pagamento  in ritardo   da  parte dell’ INPS al sottoscritto non è stato applicato   dunque  il principio  dell’applicazione più  favorevole al contribuente.

Ciò premesso, anche  facendo  riferimento alla circolare CIRCOLARE  5 febbraio 1997, n. 23

Imposta sul reddito delle persone fisiche – Redditi soggetti a tassazione separata – Sentenza della Corte costituzionale n. 287/96 –  Art. 3, commi 82, 83 e 84, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.

(GU n.36 del 13-2-1997)  ed in particola  al dettato  di cui  come segue:

“al fine di superare il cennato contrasto interpretativo, con l’art. 3, comma 82, della legge in oggetto si e’ provveduto a sostituire l’art. 16, comma 1, lettera b), del Tuir, fornendo quella nozione “emolumenti arretrati” che era del tutto assente nella disposizione sostituita. La nuova versione della norma in commento stabilisce, come gia’ anticipato, che sono soggetti a tassazione separata gli emolumenti arretrati, riferibili ad anni precedenti, percepiti per effetto di leggi, di contratti collettivi, di sentenze o di atti amministrativi sopravvenuti o per altre cause non dipendenti dalla volontà  delle parti. In tal modo si è tenuto conto sia dell’orientamento manifestato dalla prevalente giurisprudenza circa la nozione di emolumenti arretrati, sia della evoluzione della prassi amministrativa intervenuta nella soggetta materia. In merito a tale disciplina, si fa presente che le situazioni che possono in concreto assumere rilevanza ai fini di cui trattasi sono – come precisato anche nella relazione illustrativa della legge n. 549 del 1995 – di due tipi: a) quelle di carattere giuridico, che consistono nel sopraggiungere di norme legislative, di sentenze o di provvedimenti amministrativi, ai quali e’ sicuramente estranea l’ipotesi di un accordo tra le parti in ordine ad un rinvio del tutto strumentale nel pagamento delle somme spettanti; b) quelle consistenti in oggettive situazioni di fatto, che impediscono il pagamento delle somme riconosciute spettanti entro i limiti di tempo ordinariamente adottati dalla generalita’ dei sostituti d’imposta. A titolo meramente esemplificativo, all’ipotesi sub b) sono riconducibili sia la sospensione totale del pagamento delle retribuzioni non derivante da circostanze imputabili alla preordinata volonta’ del datore di lavoro e dei dipendenti, ma da una accertata situazione di grave dissesto finanziario, sia il tardivo pagamento del trattamento di cassa integrazione, trattandosi di ipotesi imputabile all’adozione di complesse procedure, tipiche di molti enti pubblici. Resta confermato che l’applicazione del regime di tassazione separata deve escludersi ogni qualvolta la corresponsione degli emolumenti in un periodo d’imposta successivo deve considerarsi fisiologica rispetto ai tempi tecnici occorrenti per l’erogazione degli emolumenti stessi.”

Chiedo

il rimborso  DELLA DIFERENZA DEGLI IMPORTI  eccessivamente  detratti  Irpef  anno  precedente, sia per le  somme   relative all’anno  2013 percepite  nel 2014 sia  per quanto riguarda  le   n. 2  mensilità 2014 percepite nel  2015  oltre agli interessi di legge

 ritenute subite erroneamente

Data disposizione pagamento Indennità di mobilità	Importo	Trattenuta IRPEF ANNO PRECEDENTE	Anno di riferimento
___ /___ /________	E. _________ , ___	E. ___________	2013
___/___/_________	E. __________	Trattenuta  IRPEF ANNO PRECEDENTE E.________________________	2014

 

 

 

 

per questi motivi  allego

(allegare l’eventuale documentazione a supporto delle motivazioni)

1. a) schermata dettaglio pagamento   indennità mobilità in deroga  2013  percepita nel 2014
2. b) schermata dettaglio pagamento 2 mensilità indennità mobilità in deroga   2014 percepite  nel 2015
3. c) schermata dettaglio pagamento due mensilità 2014    percepite nel 2015  entro il 12 gennaio 2015 a cui sono state applicate  la  tassazione  separata  ( questo  per coloro che hanno  percepito  prima del 12  gennaio )

Allego il modello di comunicazione delle coordinate bancarie per l’accredito in conto corrente del rimborso.  Codice Iban ______________________________________________________

Luogo e data _______________________                                    Firma _______________________

1. B. Il contribuente che ha versato delle imposte che non avrebbe dovuto corrispondere o che le ha versate in misura superiore rispetto al dovuto può chiedere il rimborso all’amministrazione finanziaria oltre che in sede di dichiarazione dei redditi mediante il modello 730 o  anche mediante una semplice lettera redatta in carta semplice e indirizzata all’ufficio dell’Agenzia delle Entrate territorialmente competente.